Qu'en pensez vous ?Lorsque Nicolas Sarkozy est élu en mai 2007, les observateurs s'attendent à ce que le quinquennat soit très favorable au groupe Bouygues, étant donné la proximité entre Martin Bouygues et le nouveau président : ce dernier a été l'avocat conseil du groupe de BTP lors de la privatisation de TF1. Plus tard, Martin sera le témoin du mariage avec Cécilia et le parrain de leur fils, Louis. En 2008, Martin Bouygues s'irrite même de ces soupçons : il déclare que sa proximité avec l'hôte de l'Élysée « ne doit pas constituer un avantage pour le groupe Bouygues. Mais cela ne doit pas être un handicap non plus... ».
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Toutefois, le bilan est globalement positif pour TF1, qui a vu une bonne partie de ses revendications satisfaites. Ces revendications avaient même été couchées par écrit dans un petit « Livre blanc » confidentiel de 55 pages, remis au gouvernement fin 2007. Dans les tout premiers jours de janvier 2008, le PDG de TF1, Nonce Paolini, était allé en remettre un exemplaire à Claude Guéant, un vieil ami de la famille Paolini. Et si l'on passe en revue les demandes de ce document, la majorité a été satisfaite.
La suppression de la publicité sur France Télévisions
Cette revendication figure bel et bien dans le « Livre blanc ». Et le 8 janvier 2008, soit juste après le rendez-vous Guéant-Paolini, Nicolas Sarkozy annonce vouloir mettre fin à la pub sur les chaînes publiques. Immédiatement, le cours de l'action TF1 bondit. Et la gauche accuse le gouvernement de prendre ses ordres auprès de TF1. Cela, en dépit des dénégations de Martin Bouygues et de Nonce Paolini, qui jurent avoir appris la nouvelle par la télévision... Toutefois, un lien direct entre la remise du « Livre blanc » et cette annonce semble peu crédible : supprimer la pub sur France Télévisions est une vieille revendication de la Une, et n'occupe qu'une page et demi du « Livre blanc ». Et le bilan pour la Une est mitigé. D'abord, la publicité n'a été pour l'instant supprimée qu'en soirée. Ensuite, cette suppression a été en partie compensée par une forte hausse de la publicité en journée sur les chaînes publiques. Enfin, en contrepartie, une taxe sur les recettes publicitaires des chaînes privées a été instaurée. Initialement, cette taxe devait s'élever à 3 % des recettes publicitaires, et rapporter 80 millions d'euros par an. Mais, à la suite d'un intense lobbying des chaînes privées, son taux a été abaissé à 0,75 % pour 2009, puis à 0,5 %. Elle rapporte donc quatre fois moins que prévu : 17,8 millions d'euros en 2010, dont 6 millions provenant de TF1...
L'augmentation du volume de publicité
Jusqu'en 2008, les chaînes privées ne pouvaient pas diffuser plus de 6 minutes de publicité par heure, en moyenne sur une journée. Elles ne pouvaient pas non plus insérer plus d'un écran publicitaire dans les films et les fictions. Comme proposé dans le « Livre blanc », ces deux verrous ont sauté : le plafond a été relevé de 6 à 9 minutes et une seconde coupure a été autorisée. Ces mesures ont permis à TF1 de diffuser plus de publicité : 968 heures en 2010, contre environ 800 avant la réforme. Hélas ! en valeur, la crise est passée par là. Le prix des spots a chuté et la Une n'a toujours pas retrouvé ses recettes publicitaires d'avant crise, qui ont chuté. entre 2007 et 2010. de 1,70 à 1,55 milliard d'euros.
La réduction des obligations de production
Depuis 2001, les décrets Tasca imposaient aux chaînes d'investir 16 % de leur chiffre d'affaires dans la production française. Un quota fustigé par le « Livre blanc ». Christine Albanel, la ministre de la Culture et de la Communication de l'époque, après avoir tenté de réformer le système elle-même, recula face à la complexité du problème, et demanda aux chaînes de négocier directement avec les producteurs. Finalement, TF1 conclut un accord avec le secteur, abaissant son obligation de 16 à 12,5 %, soit un peu moins que les 13,6 % que Christine Albanel voulait initialement imposer.
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Surtout, si le début du quinquennat a été plutôt profitable à la Une, sa fin a été marquée par une série d'échecs majeurs. D'abord, le Conseil supérieur de l'audiovisuel (CSA), comme le nouveau ministre de la Culture et de la Communication, Frédéric Mitterrand, n'ont pas voulu d'un passage de LCI sur la TNT gratuite. Ensuite, la Une n'a pas réussi à empêcher l'arrivée sur la TNT gratuite de Canal Plus, ni de six nouvelles chaînes. Certes, elle a bien milité pour l'introduction d'une nouvelle technologie de diffusion (le DVBT2), qui aurait reporté de plusieurs années l'arrivée de toute nouvelle chaîne sur la TNT gratuite. Mais elle n'a pas été soutenue par le gouvernement. Deux raisons pourraient expliquer ce « désamour » de fin de quinquennat : une relation moins forte entre Martin et Nicolas, mais aussi la montée en puissance irréversible de l'Internet et des réseaux sociaux. Comme si, désormais, la télévision avait moins d'importance pour assurer le magistère de l'opinion
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