D'après un rapport parlementaire, le coût d'un prisonnier varie d'un établissement à l'autre et diffère selon le mode de gestion de la prison.
Les chiffres apparaissent dans un rapport parlementaire publié en novembre dernier et rédigé par le sénateur UMP Jean-René Lecerf. Ces données permettent de connaître précisément le coût journalier d'un prisonnier* en France en 2013: environ 100 euros par jour (alimentation, entretien, personnel), soit 36.500 euros par an. Mais, derrière cette moyenne, se cachent d'importantes disparités.
De fortes disparités d'un établissement à l'autre
La journée en centre de détention (pour les courtes peines) s'établit en moyenne à 106 euros, 103 euros pour les centres pénitentiaires (différents types de condamnés), quand le coût en maison d'arrêt (pour les prévenus en attente d'une condamnation) est de 89 euros. D'un établissement à l'autre, le coût d'une journée peut même passer du simple au double. Ainsi, celui d'une journée en maison centrale (191 euros/jour/détenu) est deux fois plus élevé que celui des autres établissements pénitenciers réunis (100 euros environ).
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Mais les écarts ne s'arrêtent pas là. Il en existe aussi entre les établissements gérés par le public et ceux gérés par le privé. D'après le ministère de la Justice, 64 prisons, sur les 191 établissements que compte la France, sont aujourd'hui gérées par le privé, sous trois formes de contrat: en gestion déléguée classique (54), en autorisation d'occupation temporaire-location avec option d'achat (AOT-LOA) (7) et en partenariat public privé (PPP) (3). Dans tous ces établissements, les fonctions régaliennes restent à la charge des fonctionnaires (direction, surveillance, greffe) mais le reste est géré par une entreprise (maintenance, entretien, cantine, transport, accueil des familles, etc).
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Et qu'en est-il des condamnés bénéficiant d'un aménagement de peine? Sans surprise, ils coûtent moins cher à la société. Sur les 60.500 personnes placées sous écrou, 17% sont concernées par ces dispositifs. Une journée sous bracelet électronique coûte 12 euros, comprenant les dépenses de fonctionnement et le coût de location du matériel. Le placement à l'extérieur, qui permet aux détenus d'effectuer des activités en dehors de l'établisseement pénitentiaire, coûte quant à lui 31 euros par jour, en fonction des prestations fournies par la structure (repas, hébergement, accompagnement socio-éducatif). Quant au coût d'un condamné en semi-liberté (le détenu rentre dormir le soir en prison), il est de 50 euros, charges de fonctionnement et de personnel comprises. «Moins coûteux qu'une journée de détention (...) les aménagements de peine doivent néanmoins être privilégiés selon leur efficacité qui peut être partiellement mesurée à travers le taux de récidive», avertit le sénateur UMP Jean-René Lecerf. «Il ne saurait être une solution de facilité pour diminuer le taux d'occupation carcérale», écrit-il dans son rapport préalable à l'examen au Sénat du projet de loi de finances 2015.
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