Réforme de l'ENA

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Aiden
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Réforme de l'ENA

Message non lu par Aiden » 05 janv. 2021, 13:08:51

A l'heure ou l'administration est pointée du doigt (à juste titre), j'ai trouvé intéressant de savoir ce qu'il en était de la réforme de l'ENA annoncée par Macron. J'ai trouvé un article intéressant:
ENA : pas de suppression comme l'avait annoncé Macron, mais une réforme en 2021

En avril 2019, Emmanuel Macron avait annoncé la suppression de l'Ecole nationale d'administration. Une affirmation qui ne semble plus d'actualité : la direction de l'école prévoit simplement une réforme pour 2021-2022.

Pas de suppression, mais une légère transformation. L'École nationale de l'administration (ENA), qu'Emmanuel Macron avait dit vouloir faire disparaître dans la foulée de la crise des "gilets jaunes" en 2019, a entamé une profonde réforme. L'objectif : que les élèves bénéficient d'une formation davantage pratique et plus proche du terrain.

Ces changements ont été entérinés par un arrêté publié au Journal officiel. "On fait une réforme très importante de la scolarité à l'ENA, et une réforme du classement de sortie", a déclaré à l'AFP le directeur de l'École nationale d'administration, Patrick Gérard. Le ministère de la Transformation et de la Fonction publiques a tenu à préciser auprès de l'AFP qu'il s'agissait "d'ajustements du contenu de la scolarité de l'ENA qui ne constituent pas en soi la réforme d'ensemble qui sera annoncée en 2021 par le gouvernement".

La suppression de l'établissement qui a formé de célèbres personnalités politiques françaises comme François Hollande ou Emmanuel Macron lui-même, ne semble aujourd'hui plus d'actualité. "Nous continuons à transformer l'ENA, souligne Patrick Gérard. Il y aura un concours en 2021, il faudra de toutes façons toujours former des hauts fonctionnaires."
Une entrée en vigueur pour 2021-2022

L'un des principaux points de cette réforme concerne le stage en entreprise que doivent effectuer les élèves. "Le stage était jusqu'à présent réalisé dans une grande entreprise, comme Havas, LVMH ou Aéroports de Paris par exemple. Mais à partir de cette année on généralise le stage en PME, parce qu'on pense que c'est bien qu'ils aillent voir concrètement ce qu'est une PME, comment ça fonctionne, et qu'ils se rendent compte des obligations que l'État, par ses normes, impose aux PME", a souligné Patrick Gérard.

Les réformes de l'ENA vont entrer en vigueur à partir de la promotion 2021-2022, mais les élèves de l'actuelle promotion 2020-2021 ont déjà effectué ce type de stage. Ils se sont par exemple retrouvés durant près de deux mois dans une PME produisant du savon de Marseille dans les Bouches-du-Rhône pour l'une, dans une scierie dans les Vosges pour un autre, ou dans une PME de fabrication traditionnelle de produits charcutiers dans l'Orne.
Évaluer des compétences

Deuxième grand aspect de la réforme : la formation ne va plus se faire sur des thèmes disciplinaires. Auparavant celle-ci portait sur des matières comme le droit, l'économie, ou les finances publiques. Désormais, elle sera axée sur l'acquisition de compétences : "concevoir, mettre en œuvre et évaluer les politiques publiques, piloter la transformation de l'action publique, et exercer les missions essentielles de l'État", explique encore le directeur de l'institution.

Le classement de sortie sera maintenu mais les épreuves seront modifiées : "Au lieu de faire des épreuves académiques comme on faisait jusqu'à présent, droit, économie et finances, territoires, on va faire des épreuves extrêmement pratiques, qui ont pour objet de vérifier que les élèves ont acquis chacune des compétences", conclut Patrick Gérard.
Source: https://www.rtl.fr/actu/debats-societe/ ... 7800948306

Tout cela me semble aller dans le bon sens.

Papibilou
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Re: Réforme de l'ENA

Message non lu par Papibilou » 11 janv. 2021, 09:17:20

Effectivement tout ce qui rapproche les énarques de la vie non administrative est le bienvenu.
Néanmoins, et à supposer que nous ayons intérêt à ce que nos dirigeants soient des gens intelligents et donc, globalement, sortant des plus grandes écoles, le recrutement ne devrait pas se limiter à l'ENA, mais faire aussi appel aux scientifiques, polytechniciens, centraliens, ..

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johanono
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Re: Réforme de l'ENA

Message non lu par johanono » 11 janv. 2021, 09:43:53

La réforme de l'ENA, c'est un peu l'Arlésienne de la vie politique française. Mais je ne suis pas sûr que l'ENA soit un problème.

Le rôle des hauts fonctionnaires est de gérer des administrations, d'appliquer les procédures, d'appliquer la loi... C'est ce qu'on apprend à l'ENA. Ils n'ont pas à être "proches du peuple", c'est au élus d'être "proches du peuple" pour faire les meilleurs choix politiques possibles.

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Nolimits
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Re: Réforme de l'ENA

Message non lu par Nolimits » 11 janv. 2021, 09:51:14

Les énarques sont là pour administrer. Inutile qu'ils soient proches du peuple. Ils ne font "qu'exécuter" et appliquer les décisions de ceux que nous avons élus. Quand le pelleteur ne va pas assez vite, on ne le reproche pas à la pelle.

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johanono
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Re: Réforme de l'ENA

Message non lu par johanono » 11 janv. 2021, 10:05:01

S'il y a tant d'administrations différentes qui s'occupent de la santé en France (ARS, Santé publique France, Agence du médicament, ministère de la Santé, etc.), ce n'est pas de la faute des fonctionnaires, c'est de la faute de nos gouvernements...

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Aiden
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Re: Réforme de l'ENA

Message non lu par Aiden » 11 janv. 2021, 11:36:00

En théorie, les hauts fonctionnaires. Dans la pratique, ils ont un pouvoir. Par exemple, ne pas transmettre au ministre certaines informations ou modifier certaines statistiques dans un rapport. Ils ont aussi probablement un rôle de conseiller. Plus le ministre est incompétent, plus ce pouvoir à fort. A l'inverse, plus le ministre est compétent moins il se laisse dominer.

Il faut aussi rappeler que beaucoup d'hommes politiques sortent de l'ENA. Si l'on veut qu'ils soient intelligents, une réforme de leur éducation n'est pas complètement hors-sujet. Cela dit, je reconnais que l'ENA n'est pas le seul problème. Sarkosy n'était pas énarque. Un certain nombre de personnalités de droites ne le sont pas non plus. Cela ne les empêche pas de faire de grosses erreurs. C'est tout un rapport entre les chercheurs et les politiques qu'il faut penser.

pierre30
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Re: Réforme de l'ENA

Message non lu par pierre30 » 11 janv. 2021, 21:56:00

Je ne sais pas si l'ENA est le problème. Mais quand on voit que les politiques semblent tous sortis du moule à la française on a envie de secouer le cocotier. Macron me paraît presque révolutionnaire ! C'est dire le niveau de conformisme de l'ensemble.
L'article est bien décevant.

Papibilou
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Re: Réforme de l'ENA

Message non lu par Papibilou » 12 janv. 2021, 08:13:57

Quand un énarque devient le chef d'une grande administration , ce qui est le cas de la majorité d'entre eux, son boulot doit consister à assurer le bon fonctionnement de son service en en simplifiant les procédés et en en réduisant les coûts.
Quand il devient conseiller politique, son travail n'est pas si différent mais avec la seule responsabilité de conseil et de prévision et moins de responsabilités sur de gros effectifs.
Tout cela devrait inciter ces hauts responsables à débuter dans des PME, et, au cours de leur carrière, à faire des retours en stages avant tout changement de poste.

Le problème est que ceux qui se "casent" dans le privé ( 25% je crois) n'en sortent que rarement car leur rémunération y est nettement plus élevée. Et, après tout, cela signifie bien que ceux qui sortent de l'ENA ont bien des capacités qui peuvent être appréciées ailleurs que dans l'administration ou dans les cabinets ministériels.

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Re: Réforme de l'ENA

Message non lu par johanono » 12 janv. 2021, 08:34:02

Donc le problème n'est pas la formation des énarques...

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Re: Réforme de l'ENA

Message non lu par Jeff Van Planet » 17 janv. 2021, 10:06:16

Le problème de l'ENA c'est surtout son échec. A la base cette école a été faite pour casser la reproduction sociale des élites. Elle n'y est pas arrivé.
Le grand problème de notre système démocratique c'est qu'il permet de faire démocratiquement des choses non démocratiques.
J.Saramago

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Re: Réforme de l'ENA

Message non lu par Nombrilist » 17 janv. 2021, 10:30:32

Elle n'y est pas arrivée car l'EN, qui fournit les élèves de l'ENA, est une machine destinée à freiner l'ascension des enfants de la populace afin que seuls les gosses de cadre puissent rester au niveau de leurs parents.

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Aiden
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Re: Réforme de l'ENA

Message non lu par Aiden » 17 janv. 2021, 13:34:24

@Nombrilist C'était le cas sous Jules Ferry. Depuis, l'égalité des chances est vraiment un objectif. Mais elle le fait mal.

@johanono J'ai montré dans mon message précédent en quoi il y avait un problème spécifique avec l'ENA.

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Re: Réforme de l'ENA

Message non lu par Nombrilist » 17 janv. 2021, 14:20:48

L'égalité des chances n'est pas un objectif de l'EN. C'est faux.

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Aiden
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Re: Réforme de l'ENA

Message non lu par Aiden » 17 janv. 2021, 14:22:14

@Nombrilist Qu'est-ce qui vous fait dire ça?

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Re: Réforme de l'ENA

Message non lu par Nombrilist » 17 janv. 2021, 14:30:56

Aiden a écrit :
17 janv. 2021, 14:22:14
@Nombrilist Qu'est-ce qui vous fait dire ça?
Le fait d'avoir des enfants dans une école populaire de la République. C'est une véritable catastrophe. Des profs, certes très gentils avec les enfants, mais avec des capacités intellectuelles pas à la hauteur et qui ont pour mission de hisser le dernier quart de la classe à hauteur du premier quart. Ce qui est impossible. Du coup, ils baissent le premier quart au niveau du dernier quart. Comme ça, mission accomplie.
Je peux te garantir que dans une école fréquentée par les bourgeois, ça ne se passe pas ainsi. Du coup, les enfants du premier quart des milieux populaires n'ont aucune chance face aux enfants de bourgeois.

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