Légalisation du mariage gay, efforts budgétaires dans un contexte économique tendu, chômage record et aussi quelques couacs. Que retenir des gouvernements dirigés par Jean-Marc Ayrault depuis le 15 mai 2012 ?
Economie
- Redressement budgétaire. Le déficit public est passé de 5,3% du PIB en 2011 à 4,8% en 2012, puis 4,3% en 2013. La promesse de passer sous le seuil de 3% en 2015 est éludée, l’accent étant mis désormais sur les 50 milliards d’euros d’économies dans les dépenses publiques d’ici 2017.
- Compétitivité. Mise en place du Crédit d’impôt compétitivité et emploi (CICE), dispositif à 20 milliards d’euros pour les entreprises. Et d’ailleurs, à qui profite ce dispositif ? Bilan d’étape, neuf mois après.
- Réindustrialisation. En septembre, le gouvernement a lancé 34 plans de «reconquête industrielle». Le ministère du Redressement productif connaît des résultats contrastés, avec par exemple l’arrêt des hauts fourneaux de Florange, mais aussi des entreprises ayant évité le pire, comme Mory Ducros.
La promesse de François Hollande de légiférer sur la reprise des sites rentables, dite loi Florange, a buté sur une censure partielle du Conseil constitutionnel. Les députés PS devraient y revenir.
- Logement. La loi «Duflot» prévoit notamment un encadrement des loyers.
- Ras-le-bol fiscal. L’expression a été consacrée par le ministre de l’Economie, Pierre Moscovici, et reprise en particulier par des chefs d’entreprises, auto baptisés «Pigeons». Le taux de prélèvements obligatoires est passé de 43,9% du PIB en 2011 à 45,9% en 2013.
- Taxe à 75%. Promesse phare du président, la taxe sur les hauts revenus a été censurée fin 2012 par le Conseil constitutionnel. Un an après, elle est validée, mais les Sages ont régulièrement retoqué des textes du gouvernement.
- Ecotaxe. Héritée du gouvernement Fillon, la taxe pour les poids lourds a été suspendue face à la grogne des «Bonnets rouges» bretons.
Le point noir du chômage
L’inversion promise de la courbe du chômage a échoué, selon les chiffres de Pôle Emploi. Le pays compte 420 000 demandeurs d’emploi sans activité de plus qu’en mai 2012, avec un record de 3,34 millions en février. Et ce, malgré les emplois d’avenir, des réformes structurelles (sécurisation de l’emploi, formation professionnelle et dialogue social) et le contrat de génération.
Des marié(e)s et des femmes
- Mariage homosexuel. Adopté le 23 avril 2013 après des débats houleux et une forte mobilisation des opposants. Les premiers mariés gays se disent «oui» le 29 mai à Montpellier.
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Social
- Retraites. La réforme allonge progressivement la durée de cotisation pour une retraite à taux plein et crée un compte pénibilité. Le gouvernement a évité la contestation sociale, en s’assurant le soutien de la CFDT. Un décret, pris au début du quinquennat, permet de partir à 60 ans si l’on a commencé sa vie active avant 20 ans et dispose des annuités requises.
- Troisième plan cancer (2014-2019). Annoncé en février et doté de 1,5 milliard d’euros, il mise sur les dépistages, la prévention et la lutte contre le tabac.
- Plan pauvreté. Ce plan quinquennal lancé début 2013 s’est notamment traduit par une revalorisation du RSA socle (revenu minimum pour personnes sans ressources).
- IVG et contraception. L’interruption volontaire de grossesse est désormais remboursée à 100% et la pilule contraceptive gratuite pour les jeunes filles de 15 à 18 ans.
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