Qu'en pensez vous ?La France est à la croisée des chemins. Au cours de deux siècles d'histoire républicaine, nous avons progressivement édifié un modèle politique, social et économique fondé sur quelques principes simples mais d'immense portée : la liberté, l'égalité, la fraternité. Or ce modèle est aujourd'hui fragilisé : les inégalités économiques se creusent, le chômage et la dette publique s'envolent, nos entreprises peinent à exporter comme à satisfaire la demande intérieure ; nos concitoyens dénoncent le caractère peu démocratique et opaque des décisions publiques, se détournent des urnes ou sont tentés par les extrêmes ; la défiance paralyse nos relations sociales et politiques. Le monde traverse une période de mutation, où les peuples doivent relever trois grands défis : le défi du développement, le défi écologique, et le défi démographique.
Certains, à droite, appellent à la "rupture" : nous n'aurions d'autre choix pour survivre que de renier notre histoire et nos principes. D'autres réclament le statu quo ou le retour en arrière : comme si la France pouvait rester inerte dans un monde qui change, comme si l'âge d'or était hier et qu'aucun progrès ne s'offrait pour demain.
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La crise que nous traversons est d'abord économique et sociale. La tentation est grande d'en reporter la responsabilité sur autrui, d'accuser la libéralisation des échanges commerciaux et financiers, la concurrence des pays à bas coûts et les politiques conduites en Europe. Il n'est pas question de nier les dangers du néolibéralisme et du capitalisme financier : oui, il faut renforcer la gouvernance internationale de l'économie, réguler la finance, promouvoir le juste échange. Oui, les Etats européens doivent s'entendre sur des règles sociales et fiscales communes, et mener une politique de croissance à l'échelle du continent : le président de la République et le gouvernement s'y emploient. Mais n'oublions pas que la mondialisation est aussi l'occasion d'élargir la diffusion de nos produits, d'attirer des entreprises et des emplois et de bénéficier d'innovations venues d'ailleurs.
LA CRÉATIVITÉ DE LA FRANCE EST INTACTE
La France, avec ses 120 000 entreprises exportatrices et sa créativité intacte, n'a aucun intérêt à se replier sur elle-même. N'oublions pas non plus que d'autres pays s'en sortent mieux que nous : les pays scandinaves et l'Allemagne ont su rendre leur appareil économique plus performant. A nous d'y parvenir sans renoncer à notre système social protecteur. Cela exige avant toute chose de remédier à nos propres faiblesses, et de mieux tirer parti de nos innombrables atouts. Soyons clairvoyants pour identifier les causes de nos difficultés et de nos succès, et soyons audacieux pour procéder aux réformes nécessaires : c'est ainsi que nous rendrons notre modèle économique et social plus compétitif et plus solidaire, et que nous assurerons l'avenir de notre jeunesse.
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Le gouvernement a donc entrepris immédiatement un effort de redressement budgétaire et de rénovation de l'action publique. Il ne s'agit pas de tailler indistinctement dans les dépenses et les effectifs de la fonction publique, comme faisait la majorité précédente, mais de supprimer les doublons et les dépenses inutiles, et de répondre plus efficacement aux besoins d'aujourd'hui. Dans le domaine de la santé, par exemple, nous rendrons à l'hôpital public les moyens d'accomplir ses missions fondamentales, tout en l'insérant dans un véritable parcours de soins, ce qui implique bien sûr de lutter contre les déserts médicaux. D'une manière générale, nous entendons moderniser l'action publique pour mieux servir les Français, grâce à la coopération de tous, élus, fonctionnaires et usagers. La nouvelle étape de la décentralisation répondra au même souci d'efficacité, grâce à une meilleure répartition des tâches entre l'Etat et les différents niveaux de collectivités.
LUTTER CONTRE LE CHÔMAGE
Pour lutter contre le chômage, qui ne cesse de progresser depuis dix-neuf mois, nous avons également l'obligation de revoir les règles qui gouvernent le monde du travail. Il faut nous accorder sur un diagnostic et sur des remèdes : aussi le gouvernement a-t-il choisi de donner toute sa place au dialogue social et de renforcer la démocratie dans l'entreprise. D'ores et déjà, les organisations syndicales et patronales ont soutenu la création des emplois d'avenir et défini les modalités du contrat de génération, afin de donner toutes leurs chances aux jeunes et aux seniors dans notre appareil productif dès 2013. La négociation sur la sécurisation de l'emploi doit aboutir à d'autres compromis novateurs : lutter contre la précarité au travail, c'est refaire du CDI la forme normale d'embauche, encadrer le recours au temps partiel, mais aussi anticiper collectivement les mutations économiques et aider les entreprises à surmonter les difficultés conjoncturelles sans licencier. Faute d'accord, le gouvernement prendra ses responsabilités et demandera au Parlement de trancher. Mais j'insiste : il est urgent de renouer avec une culture de la responsabilité partagée au service de l'emploi et de l'intérêt général.
Nous ne saurions nous dispenser d'une politique industrielle ambitieuse, afin de recréer des emplois et des richesses à partager. Pour redonner des marges à nos entreprises, notamment petites et moyennes, il est certes nécessaire de diminuer leurs coûts de production. Mais la compétitivité repose sur bien d'autres facteurs : des infrastructures publiques efficaces, une formation professionnelle et un travail de qualité, une recherche publique et privée performante, une politique commerciale réactive.
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La compétitivité et la solidarité ne sont nullement antinomiques : une société se renforce en accordant à chacun de ses membres les moyens de s'accomplir, et les richesses ainsi créées servent à leur tour à financer des politiques sociales ambitieuses. La France, grâce à son dynamisme démographique, pourrait être dans une trentaine d'années le pays le plus peuplé d'Europe, avec une jeunesse pleine d'élan, une population active nombreuse et des seniors riches d'expériences à transmettre. Mesurons cette chance exceptionnelle, et saisissons-la !
LE DÉFI ÉCOLOGIQUE ET LA PROMOTION DE LA LAÏCITÉ
Notre nouveau modèle de développement doit apporter une réponse raisonnée aux défis écologiques. Le réchauffement climatique et l'épuisement des ressources naturelles imposent de réduire notre dépendance aux énergies fossiles et de promouvoir les énergies renouvelables ; l'équité sociale l'exige aussi, car les ménages les plus modestes souffrent le plus du renchérissement de l'énergie. Voilà pourquoi nous avons lancé un débat national sur la transition énergétique, et travaillons à la mise en place d'une tarification progressive de l'électricité et du gaz, qui réduira le coût des consommations courantes et pénalisera le gaspillage. Plus largement, il importe d'inventer des modes de production et de consommation plus économes, plus respectueux des écosystèmes et de la santé humaine. La France, terre d'innovation, peut être à la pointe de cette transition écologique, formidable accélératrice de croissance.
Réinventer le modèle français, c'est enfin accomplir dans tous les domaines la promesse républicaine de l'égalité, car une société ne peut s'édifier sans une égale considération pour chacun. C'est donner à tous nos enfants les mêmes chances de réussir : aussi faisons-nous de la refondation de l'école une priorité, en prêtant une attention toute particulière à l'école primaire, car les inégalités se jouent dès le plus jeune âge. C'est lutter sans relâche, trente ans après la marche des Beurs, contre les discriminations liées à l'origine sociale ou ethnique, à l'identité ou à l'orientation sexuelle : voilà le sens du combat quotidien de mon gouvernement pour l'égalité entre les femmes et les hommes, contre les discriminations à l'embauche et les contrôles abusifs, ou encore du projet de mariage pour tous.
C'est promouvoir la laïcité face à la montée des communautarismes, et renouer avec notre tradition d'intégration sans nier la riche diversité des cultures. C'est assurer l'égalité des territoires dans l'accès aux services publics, et travailler à l'inclusion des quartiers urbains défavorisés, des campagnes éloignées et de tous les territoires affectés par les mutations économiques, en métropole comme en outre-mer.
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Tel est le sens du nouveau modèle français qui inspire l'action de mon gouvernement.
Jean-Marc Ayrault, premier ministre
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