=>Cliquez ici pour consulter le rapport<=Le rapport sur le « bilan de la RGPP », remis hier à Matignon, estime que la réforme de l'Etat menée par la droite aura engendré 11,9 milliards d'euros d'économies de 2009 à 2012, mais aura échoué à réviser efficacement les politiques publiques.
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Résumant des critiques récurrentes, les auteurs estiment que si la RGPP a constitué une démarche « novatrice » et un effort « sans précédent », l'absence de concertation, la précipitation et la focalisation sur les mesures générant des économies rapides se sont avérées « inconciliables avec l'ambition initiale de révision des politiques publiques ». A ces critiques sur la méthode s'ajoutent celles, toutes aussi marquées, sur la mise en oeuvre des réformes. Le rapport déplore « une communication lénifiante » et estime que « l'accumulation de réformes de nature et de portée très inégales a rendu leur mise en oeuvre plus complexe et en a affaibli le sens ».
(...)Attentes déçues
L'objectif financier devrait toutefois être quasiment atteint, ce qui n'est pas un point mineur. Fin 2011, le précédent exécutif tablait sur 12,3 milliards d'euros de gains sur 2009-2012. Ces gains, analyse le rapport, « devraient finalement s'élever à 11,9 milliards », soit 3 % de la dépense de l'Etat et de ses opérateurs. Mais l'efficacité des réformes fait débat. Le rapport remarque d'abord que la RGPP n'a pas permis de réduire les missions de l'Etat. Il souligne ensuite que « l'amélioration du pilotage des opérateurs reste un enjeu » et que les gains de productivité attendus de la rationalisation des fonctions support (paye, informatique, achats, etc.) « tardent à se concrétiser ».
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