Bruxelles lance le débat sur la nécessité d'un outil budgétaire pour la zone euro

[politicien]

Bonjour,

Chargé par les chefs d'Etat et de gouvernement de présenter un nouveau projet en décembre pour renforcer la structure de l'union économique et monétaire, le président du Conseil Européen Herman Van Rompuy veut tester un certain nombre d'idées dès le conseil des 18 et 19 octobre. Il propose ainsi dans un document de travail soumis aux différentes capitales d'étudier deux pistes.

D'abord, explorer la faisabilité de doter la zone euro d'une capacité budgétaire appropriée, destinée à « assurer la croissance et la stabilité macro-économique ». Ensuite, renforcer la coordination économique de la zone, en permettant aux Etats membres de « contractualiser » certaines politiques avec les institutions européennes, l'engagement de mener certaines réformes pouvant alors être « récompensé » par des aides européennes. Le langage est encore flou et prudent, et il n'est question que de discussions « exploratoires ». Il s'agit néanmoins de mettre sur la table certaines idées qui circulent dans les capitales.

Pour renforcer l'union économique et monétaire, la communauté économique souligne qu'il faut doter les pays de la zone euro d'une discipline budgétaire commune, d'une surveillance bancaire et financière unifiée, de la possibilité d'émettre une dette conjointe et d'un outil budgétaire commun à même de réagir aux crises conjoncturelles.
(...)

En revanche, la perspective d'émettre en commun des euro-obligations ou même de mutualiser au sein d'un « fonds de rédemption » une partie de la dette des Etats de la zone euro, ne semble guère avoir de chance d'aboutir rapidement. Non seulement parce que de nombreux Etats, au premier rang desquels l'Allemagne, s'y opposent fermement, mais aussi parce que leur mise en oeuvre appellerait un changement du Traité européen et donc un processus juridique très lourd.

(...)

Pour Berlin, un outil budgétaire commun devrait plutôt encourager les Etats, grâce à des incitations financières limitées dans le temps, à mettre en oeuvre des réformes structurelles difficiles afin d'accroître la compétitivité des pays les plus faibles de la zone euro. Ainsi les recommandations annuelles faites par la Commission Européenne dans le cadre de la nouvelle gouvernance économique pourrait être traduite en engagements contractuels.

Faut-il créer une capacité budgétaire pour accompagner la monnaie unique ? Pour quoi faire ? Et avec quels moyens ? Voilà les questions dont il faut débattre, explique la diplomatie bruxelloise. Du côté des moyens, aucune piste n'émerge encore. Dans un contexte de crise économique, il est difficile d'imaginer les Etats abonder un budget bis de l'eurozone à côté du budget de l'Union Européenne qui représente environ 1% du PIB des Vingt-sept Etats membres.
(...)


L'intégralité de cet article à lire sur Les Echos.fr

Qu'en pensez vous ?

A plus tard,

[pierre30]

J'en pense qu'on est bien loin de prendre ce type de décisions à l'heure actuelle.

[mps]

Van Rompuy n'est pas un impulsif bavard, ni un dictateur frustré.

Il a la patience intelligente pour faire mûrir les fruits.

[pierre30]

Un saint : c'est ça qu'il fallait à l'UE :idea: .

[mps]

Un saint : c'est ça qu'il fallait à l'UE :idea: .

Il aurait mieux valu un braillard ripoliné ? icon_biggrin

[pierre30]

Non, on en a déjà eu un en France et ça n'a pas fonctionné :lol:

[johanono]

Je ne comprends rien : ça veut dire qu'il pourrait y avoir un nouveau pacte budgétaire bidule ?

[albert]

Dans une union monétaire, il y a une spécialisation productive qui fait que certains pays se spécialisent dans l’industrie et les autres dans les services, en fonction de leurs avantages comparatifs. C’est ce qui se passe au sein de la zone euro, avec les pays d’Europe du Nord qui sont très industrialisés, et les pays du Sud (dont la France) qui se désindustrialisent.

Les conséquences de cette situation, c’est que certains pays accumulent des excédents commerciaux et les autres des déficits. Ce n’est tenable à long terme que s’il y a au sein de la zone, une redistribution des revenus, ce qui suppose une dose importante de fédéralisme. Mais au sein de l’UE, les pays excédentaires ne veulent pas être solidaires des pays déficitaires. Le problème est là.

La stratégie actuelle de l’UE, voulue par l’Allemagne, est une aberration puisqu’on demande aux pays du Sud d’être aussi compétitifs que les pays du Nord, ce qui n’est pas possible (tous les pays ne peuvent pas être exportateurs nets) et ne correspond pas à une organisation efficace d’une zone monétaire.

[mps]

Je crois que vous n'avez strictement rien compris au projet.

Il consiste avant tout à encourager les joint-ventures entre PME européennes, à chasser ensemble à la grande exportation, à penser synergies plutôt que concurrence, à s'atteler réellement à la même charette, plutôt que de la jouer solo.

C'est aussi développer ce qui se passe en Belgique et en Allemagne : favoriser les relations entre grosses et petites boites. Chez nous, nos grossrs sociétés, qui sont par définition partout et tout le temps n'importe où dans le monde, ont dans leurs cartons une série de PME plus ou moins complémentaires, dont elles font la promotion naturellement et sans frais. Chez nous, il n'et pas rare de voir une micro-PME spécialisée faire 100 % de son chiffre dans 25 pays lointains.

C'est toute cette dynamique que veut promouvoir Van Rompuy, pour stimuler l'effet de groupe eu Europe. Les textes légaux sont tout à fait subsidiaires.

[albert]

Je crois que vous n'avez strictement rien compris au projet.

Il consiste avant tout à encourager les joint-ventures entre PME européennes, à chasser ensemble à la grande exportation, à penser synergies plutôt que concurrence, à s'atteler réellement à la même charette, plutôt que de la jouer solo.

C'est aussi développer ce qui se passe en Belgique et en Allemagne : favoriser les relations entre grosses et petites boites. Chez nous, nos grossrs sociétés, qui sont par définition partout et tout le temps n'importe où dans le monde, ont dans leurs cartons une série de PME plus ou moins complémentaires, dont elles font la promotion naturellement et sans frais. Chez nous, il n'et pas rare de voir une micro-PME spécialisée faire 100 % de son chiffre dans 25 pays lointains.

C'est toute cette dynamique que veut promouvoir Van Rompuy, pour stimuler l'effet de groupe eu Europe. Les textes légaux sont tout à fait subsidiaires.

Je crois que c’est vous qui ne comprenez rien à la situation.

En créant un grand marché sans harmoniser les systèmes sociaux et fiscaux, on a créé une zone de libre-échange dans laquelle la concurrence entre pays européens est portée à son maximum. D’autant que l’Europe subit la concurrence des pays émergents à bas coûts, comme la Chine, et que pour préserver leurs parts de marché ou ce qu’il en reste, les pays européens sont conduits à se faire concurrence entre eux.

Les exportations des pays européens se font, dans une très large mesure, à l’intérieur de l’Europe. Même l’Allemagne est déficitaire avec la Chine dans ses échanges commerciaux.

Il est vain d’espérer que la Grèce et le Portugal vont pouvoir, sans l’aide des autres pays de l’UE, se réindustrialiser. Et comme je le disais dans mon message précédent, ça ne rimerait de toute façon à rien puisque à l’intérieur d’une zone monétaire efficacement organisée, il y a nécessairement des zones plus développées que les autres, et normalement ce sont les systèmes redistributifs qui corrigent ces inégalités au sein d’une fédération. Le problème est que l’UE est un monstre puisqu’elle a une monnaie fédérale (l’euro) mais n’est pas dotée des moyens d’une fédération.